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地方急盼养老保险顶层设计方案出台破解养老金困局

文章来源: 发布时间:2016-6-7

地方急盼养老保险顶层设计方案出台破解养老金困局

地方急盼养老保险顶层设计方案出台破解养老金困局

2015-11-19 10:18:46来源:新华每日电讯

【养老网 养老保险】基金可持续性较差已经成为中国基本养老保险制度的一块心病。在财政紧日子与人口老龄化叠加效应的影响之下,养老保险基金收支不平衡的状况正在向全国多地蔓延。记者近日在地方调查时发现,一些劳动力输出地区养老金收支状况进一步恶化,必须依靠转移支付和省级调剂金才能实现保发放。但由于财政收入增速在放缓,各级财政对养老金的补助也存在不同程度的力不从心,地方急盼中央养老保险顶层设计方案尽快出台。

地方急盼养老保险顶层设计方案出台破解养老金困局

从全国账面上来看,企业职癫痫治疗法方法有哪些工基本养老保险基金2014年收入大于支出,不仅本年收支结余3476亿元,而且滚存结余30376亿元,收支状况保持正常运行。可正如北上广深等一线城市的楼市火爆,难掩三四线城市的房市萧条一样,我国城市群之间的区域差异进一步加剧,而养老金的收支情况也呈现出严重的不均衡。根据今年7月公布的《中国社会保险发展年度报告2014》显示,即使包含财政补助,2014年已有河北、黑龙江、宁夏三省份企业职工养老保险基金收不抵支。

以黑龙江省所在的东北为例,曾以棒打狍子瓢舀长沙看癫痫病哪家医院好鱼闻名的黑土地,近年来深陷于东北怎么了的发展泥沼。过去提及东北,人们想到的是二人转、东北话,现在更多的话题是关于人口流出、雾霾爆表,各种东北人口雪崩式流出的传闻甚嚣尘上。而河北省紧邻首都北京,为何职工养老保险基金也会入不敷出呢?这和特大城市对于年轻劳动力人口的虹吸效应密不可分。当多数青壮劳动力都选择离开家乡,到北京打工,当地的就业市场难免会进一步萎缩,地方政府更难以做平养老金这本账了。

每一名缴费的在职职工要养多少名退休人员,这一指标被称作抚养比,也是判断养老金收支状态的重要依据。这一比例在地区间存在的不同,正是各地养老金收支状态千差万别的根本原因。据海南癫痫病医院哪家医院好统计,目前养老比例最高的省份是一个职工缴费有0.7个退休人员,最低的是一个职工缴费只有0.11个退休人员。可以想见,类似于北上广深等人口净流入地区,与众多经济不发达的人口净流出地区相比,差距自然会日渐悬殊。

由此可见,追问养老金为何入不敷出,就是在追问劳动力人口去哪儿了,就是在追问未来人口净流出地区该何去何从?眼下,一些经济欠发达地区的地方官员,冒着掉乌纱帽的风险,动用失业保险基金、工伤保险基金等有结余的基金来实现退休人员养老金的保发放已经是公开的秘密。可如果当地的经济发展持续恶化,人口流失现状加剧,再过十年、二十年,某些地方再想拆东墙补西墙,恐怕也将巧妇难为无米之炊了。

养老金困局早已引起中央的重视,推行渐进式推迟退休年龄、明年开展养老金入市,进行多元化、市场化投资,降低参保费率,让更多的人愿意来参保缴费等等措施频出。全国范围内推行二胎政策,也被认为是缓解老龄化困局,增加劳动力人口,挽回人口红利消退现状的重要政策。这些举措或远或近,都能对养老金收支不平衡起到一定的缓解作用。而就眼下而言,特大城市和一线城市对全国人口的虹吸效应,造成其他地区人口流失问题必须得到应有的重视。如果全国范围内,能留住人、吸引人的大城市只有寥寥数个,不仅会加剧这些地方大城市病的恶化、房价的暴涨,更会让广大中小城市加速凋敝,养老金入不敷出也成了难以避免的恶果。(刘晶瑶)

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